各地方要结合当地实际，突出地域特色，在总体方案的指导下，加强组织领导，制定方案，集成相关资源，加大投入，完善保障措施；各级科技、财政、教育、国资监管、工会、开发银行等部门要加强分工协作，与有关部门协调合作，积极探索，大胆创新，落实各项重点任务，扎实推进技术创新工程的实施。
职工群众是经济技术创新的主导力量，实施这一工程必须立足于提高职工的科学技术素质，引导教育职工钻研本职业务，提高岗位技能，改善知识结构，掌握更多的新知识、新技能，使他们成为适应发展需要的知识型劳动者。
指导思想以党的十七大和今年中央一号文件精神为指导，贯彻落实科学发展观，参照《xx2011年—2015年科技工作实施纲要》，切实以科技为动力，以市场为导向，示范项目为切点，实现农业高效、优质、可持续发展战略，充分发挥科学技术是第一生产力的作用，促进科技推广，实现农民增收，促进社会主义新农村建设。
颁布了国家技术创新工程总体实施方案，推动国家技术创新工程的实施，国务委员刘延东出席会议。 2005年12月，中国科技部、国资委、全国总工会等三部门联合启动技术创新引导工程，经过近四年的实践，其也为实施国家技术创新工程积累了经验并奠定了基础。
推动企业集团将技术创新能力指标纳入内部各层级企业的考核评价体系。进一步研究企业骨干技术人员中长期分配激励机制与政策，调动发挥骨干技术人员积极性。 抓好政策落实。
技术突破与对策研究：侧重自主创新，开发具有自主知识产权的关键技术，结合国内外形势，提出应对气候变化的国家策略。近期与长远目标并重：解决眼前问题，同时着眼长远，建立具有自主创新能力的科技支撑体系。整体布局与分工实施：整合资源，对科技工作进行整体规划，按照科技计划实施《专项行动》任务。
新型预应力技术是现代桥梁施工中非常关键的技术，由于不同项目对施工要求不一致，导致新型预应力技术没有得到广泛的应用，因此，将其融入到每一个桥梁工程施工项目中是实现技术创新的关键。
科技驱动的桥梁创新 随着科技的进步，桥梁设计、建设和维护技术不断得到创新。例如，数字化和智能化技术的应用，使得桥梁工程更加精确、高效。未来，随着人工智能、物联网、大数据等技术的深入应用，桥梁的智能化水平将进一步提升，实现桥梁健康监测、交通流量管理的智能化，提高桥梁运营的安全性和效率。
这使得企业在桥梁施工的技术创新方面的紧迫感和积极性都大打折扣。首先，在技术创新体制建设方面出现了缓慢进展的局势。
首先，技术创新是未来桥梁工程发展的关键因素之一。随着科技的不断发展，桥梁工程需要不断引进新技术、新材料和新工艺，以满足更高的设计要求和使用需求。例如，随着碳纤维、玻璃纤维等新型材料的应用，桥梁的结构形式和性能将发生革命性的变化。
实施建筑项目施工质量管理创新 从目前的情况来看，由于市场的不成熟，我国建筑施工项目的现状不容乐观，具体表现为建筑施工准备阶段与现场施工阶段两个阶段。面对质量管理方面存在的问题，借鉴国内外现有的经验，大力实施创新，是当务之急。（1）建筑施工项目质量管理的问题。
建筑工程项目在近些年也有所变化，向更大规模、更复杂地形、更高要求发展，那么原来传统的管理手段就不适用于现在的情况了，更兼现在新材料、新设备、新技术层出不穷，人们在思想认识上也有了长足的变化，那么管理也一定要随之进行更新来确定其在企业中的地位。
随着国内外建筑市场的不断发展，以及在企业管理方式和管理手段不断创新的新形势新背景下，企业要在实践中不断自我创新，努力探索适合自身发展的具有中国特色的现代建筑工程项目施工管理模式，以适应市场经济发展、企业竞争力提升的需要。
1、发挥科技计划对创新型企业加强创新能力建设和掌握自主知识产权核心技术的引导作用。 调整科技支撑计划、863计划、科技基础条件平台等相关计划（专项）的投入结构，形成持续稳定的经费支持渠道，保障技术创新工程重点任务的实施。创新财政科技投入支持方式。
2、实施方案的保障措施主要包括组织保障、资源保障、制度保障和风险防控等方面。这些措施共同构成了确保方案顺利实施的重要支撑。在组织保障方面，建立高效的项目管理团队是关键。团队应具备跨部门协作能力，成员之间分工明确，责任清晰。
3、高速列车科技发展“十二五”专项规划的实施过程注重策略与保障措施的完善。首先，专项总体专家组的组建，为规划的决策提供强有力的支持，确保了决策的科学性和有效性。其次，对国际高速铁路技术的深入研究是关键，以期保持我国在技术创新上的自主性，不断追踪并吸收全球最先进的技术成果。