1、综合保税区的作用和意义有促进贸易自由化和便利化、外商投资、产业升级和转型、国际合作和交流等。促进贸易自由化和便利化：综合保税区的设立使得企业可以在该区域内进行进出口贸易、加工贸易等活动，享受更加便捷、高效的海关监管和税收政策。
2、综合保税区是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域，由海关参照有关规定对综合保税区进行管理，执行保税港区的税收和外汇政策，集保税区、出口加工区、保税物流区、港口的功能于一身，可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务。
3、综合保税区是指一个特殊区域，与普通的保税区不同，综保区不仅可以实现保税功能，还可以开展加工贸易、服务贸易、研发等经济活动。综保区在促进贸易自由化、便利化和经济全球化中具有重要作用和意义。首先，综保区可以促进国际贸易。通过设立综保区，吸引外商投资，鼓励国际贸易的发展。
4、功能定位 保税区作为海关特殊监管区域，主要承担保税仓储、转口贸易、简单加工和商品展示等功能。其目标是为企业提供一个相对自由的贸易环境，方便企业进行国际贸易活动。综合保税区则在保税区的基础上，进一步拓展其功能范围。
5、作用如下：综合保税区是指集保税区、出口加工区、保税物流区、港口的功能于一身，可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务，是目前国内功能最全的海关特殊监管区域。综合保税区拥有12通道全自动智能无人值守卡口、12000平方米国际高标准绿色环保监管仓库等。
6、综合保税区是设立在内陆地区并实行封闭式管理的具有保税港区功能的特殊监管区域，由海关按照相关的规定，对综合保税区进行统一管理。
自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）农、林、牧、渔业（一）种业禁止投资中国稀有和特有的珍贵优良品种的研发、养殖、种植以及相关繁殖材料的生产（包括种植业、畜牧业、水产业的优良基因）。禁止投资农作物、种畜禽、水产苗种转基因品种选育及其转基因种子（苗）生产。
《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）》（以下简称《自贸试验区负面清单》）统一列出股权要求、高管要求等外商投资准入方面的特别管理措施，适用于自由贸易试验区。《自贸试验区负面清单》之外的领域，按照内外资一致原则实施管理。境内外投资者统一适用《市场准入负面清单》的有关规定。
遵照WTO信息技术协议和基础电信协议，中国承诺加入WTO后，将在2 005年以前取消半导体、计算机、计算机设备、电信设备和其他高技术产品的关税限制。加入WTO后6年内，将取消外资在寻呼机、移动电话进口，以及国 内固定网络电话服务等领域的地域限制。
外资企业的工业产值占中国工业产值的比例从1993年的2%增加到2002年的34%。此外，外资企业的工业增加值占中国工业增加值的比例从1994年的10%增加到2002年的27%。 提升出口规模。外资企业在1993年出口金额为914亿美元，2002年为1694亿美元。
1、加强对外资投向的引导。在制造业继续吸引外资投向高技术含量、高附加值等制造环节的同时，今后要更多地吸引外资向农业和服务业投资。要引导外资更多地投向东北地区等老工业制造基地，更多地投向中西部地区，促进地区经济协调发展。（2）做好引进技术的消化吸收和创新提高。
2、要正确处理扩大利用外资规模和提高外资质量的关系，扩大规模是提高质量的基础和前提，提高质量为扩大规模提供保障和动力。要通过进一步提高利用外资质量，更好地发挥外资在提高国民经济运行质量、推动经济结构战略性调整、加快走新型工业化道路、促进经济社会和环境的协调发展中的积极作用。
3、通过以下四点，提高我国对外开放水平：第一，要着力转变对外贸易增长方式，要按照科学发展观的要求，进一步实施以质取胜的战略，优化对外贸易结构，提高出口竞争力，提高对外贸易的质量和效益。
4、【答案】：（1）必须维护国家主权和民族利益，拒绝一切不平等和奴役性的条件。（2）利用外资的规模，要从我国经济发展的需要、偿还能力、配套投资能力等实际情况出发，量力而行，不能单凭主观愿望行事。（3）要坚持重质量、重效益的原则，努力提高利用外资的质量和水平。
